纪检·八项规定精神
清风时评（第二十八期）——居家俭素 无伤清德
2025-03-25
崇俭戒奢，是中华民族的传统美德。无论是“克勤于邦，克俭于家”的劝勉，还是“俭节则昌，淫佚则亡”的告诫，有关俭与奢的箴言，沉淀着历史的启迪，凝聚着生存的智慧。许多圣哲先贤不仅以言相告，而且以行示人，留下许多崇俭戒奢的佳话。 唐代名臣韩滉“性持节俭，志在奉公”。衣裘茵衽，十年一易，居处陋薄，才蔽风雨。一次，见其弟韩洄为他扩建住宅，他“即便撤去之”，厉声说，尚有倾塌破漏之处，修葺一下也就算了，怎敢再改建扩充，以伤父祖之清德。 古人把勤俭视为“清德”。勤俭节约，既彰显君子之风，留下“清德”美誉，也是为政之德、成功之道。1940年，华侨领袖陈嘉庚率南洋华侨回国慰劳考察团，回国慰劳抗日将士。在重庆，蒋介石请他吃800块银元一席的酒宴，毛泽东则用自己种的菜，外加一只鸡招待。陈嘉庚由此看出国共两党在作风上的巨大差距，并得出结论：“中国的希望在延安。” “吾心独以俭素为美。”勤俭节约还是一种生活态度和追求。与其对立的是奢靡享乐。享乐主义对于人生来说危害甚大。商纣王的叔父箕子就纣王做象牙筷子一事的分析和推断发人深省。箕子认为，纣王用的象牙筷子跟泥碗是不配的，一定要使用犀角美玉制作的杯碗。使用象牙筷子、玉制杯碗，必然不肯食用“粗劣”的食物，那就要用杯碗盛上豹胎这类精美高级的食物。后来，纣王“以酒为池”“悬肉为林”，在挥霍无度中，商王朝最终走向灭亡。追求享乐无度的生活必然腐蚀人的灵魂和斗志，使人坠入深渊，而清贫、洁白的生活，则让人涵养性情、宁静致远。 不患不富，患不知节。时至今日，居家俭素，无伤清德，既是精神文明层面的价值追求，也是经济社会高质量发展的重要依托。 “一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”节俭之风是对农业生产、农民劳动成果的敬畏和保护，事关国计民生。从一株禾苗到一碗米饭，从一粒黄豆到一瓶酱油，其间要经历多少道工序，挥洒多少汗水，许多人不一定知道，但“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的古诗，却是妇孺皆知的。由此思之，品尝鱼鲜时，应不忘“出没风波里”的艰辛；端着饭碗时，当记得“田家秋作苦”的汗水。仓廪实，天下安。保障粮食安全是一个永恒的话题，每个人都应该从珍惜每一粒粮食做起。 面向未来，14亿多人要过上现代化生活，更要走资源节约、能源低耗这条路。近年来，以资源节约为特点的创新，顺应大众消费趋势，催生了许多新业态。新形势下，用好勤俭节约这个传家宝，有助于挖掘新的经济增长点，创造更大的社会效益。坚持厉行节约、勤俭办事，起而行之，我们的精神世界会更加充盈，我们的未来将更加美好。（向贤彪）
微党课——健全绿色低碳发展机制需要把握哪些重点？
2025-03-25
健全绿色低碳发展机制需要把握哪些重点？ 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“健全绿色低碳发展机制。”这是基于加快发展方式绿色转型、建设人与自然和谐共生的中国式现代化作出的重大部署，也是推动实现碳达峰碳中和目标的战略路径和重要任务。 近年来，党中央高度重视绿色低碳发展，以美丽中国建设为统领，以减污降碳协同增效为总抓手，聚焦区域重大战略打造绿色发展高地，谋划实施一系列政策举措，综合效应持续显现，特别是发展方式绿色转型步伐明显加快，环境要素市场化配置作用明显增强，环境经济政策激励效应明显加大。在取得积极成效的同时，也面临一些困难和挑战，主要是生态环保结构性压力依然较大，特别是碳强度下降形势严峻；环境要素市场机制不够完善，优化配置作用有待加强；促进绿色低碳发展的内生动力还不足，依靠经营主体推动绿色低碳发展的潜力尚未充分释放出来。 推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，是全面推进美丽中国建设的应有之义。健全绿色低碳发展机制，要完整准确全面贯彻新发展理念，站在人与自然和谐共生的高度，处理好高水平保护和高质量发展的关系，科学把握和扎实推进以下重点工作。 第一，加快构建绿色低碳循环发展经济体系。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制。优化政府绿色采购政策，完善绿色税制。加快完善绿色金融制度标准，深化绿色金融改革创新。探索形成以信用为基础的新型环保监管体系。推广应用绿色供应链管理技术、标准和认证。参与相关国际标准制定和倡议发起，谋划完善气候投融资长期发展战略，准确界定气候投融资相关范围边界，加强政策衔接协同，推动国内国际标准的协同和互认。 第二，加强资源节约集约循环利用。完善资源总量管理和全面节约制度，树立“能水粮地矿材”一体化节约理念，推行全过程管理和全链条节约。加强能源、水资源节约高效利用，推动粮食全产业链节约减损取得实效，健全节约集约利用土地制度，全面提高矿产资源开发利用效率和水平。健全废弃物循环利用体系，建立完善投放和回收基础设施，提升回收行业专业化信息化水平，实施再生资源综合利用行业规范管理。加快绿色低碳科技创新，培育壮大绿色环保产业。 第三，加快规划建设新型能源体系。立足我国能源资源禀赋，持续加强能源产供储销体系建设，健全煤炭清洁高效利用机制，在确保能源安全的前提下，加快推动能源绿色低碳转型。大力发展清洁能源，加快发展风电和太阳能发电，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，科学有序发展氢能等新能源，全力保障能源安全。完善新能源消纳和调控政策措施，加快构建新型电力系统，建立以清洁能源为主、多能互补、产销协同的分布式能源体系，引导全社会共同承担新能源供给和消纳责任，构建适合我国国情的新能源供给消纳体系。 第四，积极稳妥推进碳达峰碳中和。完善适应气候变化工作体系，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，完善能源活动、工业生产过程碳排放统计与核算，探索建立重点产品全生命周期碳足迹标准和碳足迹、碳标签认证制度。健全碳市场交易制度、温室气体自愿减排交易制度，推动开展配额有偿分配，加强温室气体自愿减排交易与绿电绿证相关工作衔接，建立自愿碳市场数据质量监管机制。
微党课——如何理解深化环境信息依法披露制度改革？
2025-03-25
如何理解深化环境信息依法披露制度改革？ 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“深化环境信息依法披露制度改革”。这是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措。 环境信息依法披露是生态文明制度体系的基础性内容。党中央高度重视环境信息依法披露制度改革工作，多次作出重要部署。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出健全环保信息强制性披露制度。2020年12月30日，中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过《环境信息依法披露制度改革方案》，部署推进相关工作。经过努力，我国环境信息依法披露制度设计日益完善，制度体系构架初步形成；信息披露系统平台基本建成，全国31个省（自治区、直辖市）已完成省市两级披露系统建设，8万余家企事业单位通过系统平台依法披露环境信息；依法披露协同管理机制持续优化，行业自律逐步加强；环境信息依法披露监督机制不断完善，监督效能持续提升；绿色低碳发展内生动力得到激发，有力支撑了绿色金融、绿色供应链以及环境、社会和公司治理等制度实施。 同时也要看到，当前环境信息依法披露与深化生态文明体制改革的目标要求相比还存在一些短板。一是改革任务推进还不够均衡，督促检查机制仍不健全，有效监督企业环境信息依法披露情况的能力还不足。二是环境信息依法临时披露的规范性亟待提高，按要求临时披露处罚信息的比例较低。三是披露信息应用不够丰富，环境信息依法披露制度与环保信用评价、绿色金融等制度衔接有待加强。 深化环境信息依法披露制度改革，需要坚持稳中求进、先立后破、系统集成、协同高效，坚持有为政府和有效市场相结合，坚持政策激励与监督约束并重，着力打通改革的难点堵点，进一步健全企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力、应用广泛的环境信息依法披露制度，为绿色低碳高质量发展注入新动力新活力。第一，推动环境信息依法披露制度扩面提质。进一步完善监督检查机制，充分运用大数据、人工智能等技术手段，提升监督能力。健全重大环境信息披露请示报告制度，制定完善环境信息依法披露规章制度，完善技术规范标准体系，研究制定重点行业信息披露格式准则，支持建立行业自律体系。扩大披露主体覆盖范围，鼓励依法披露名单外的企业自愿披露环境信息，引导企业自愿披露温室气体排放信息。第二，完善环境信息依法披露协同管理制度。推动上市公司、拟上市公司、公司债券发行人严格按规定依法披露环境信息，健全上市公司可持续发展信息披露规则，引导评级机构将环境信息依法披露纳入发债企业信用评级与跟踪评级指标。在绿色制造评价体系中强化环境信息强制性披露有关要求，推动将环境信息强制性披露要求纳入相关行业规范。加强环境信息依法披露制度与排污许可管理、环保信用评价等制度的相互衔接、协同发力。第三，提升环境信息依法披露质量。依法实施监督管理，重点关注企业临时报告披露情况，及时受理社会公众举报，依法处理企业违规违法行为。强化数据共享，优化完善企业环境信息依法披露系统与全国排污许可证管理信息平台，环境处罚、固废管理、全国碳排放权交易市场管理平台等生态环境系统对接和数据共享机制。开展技术帮扶，发布典型案例，帮助企业提升依法披露环境信息的能力。督促企业按照规定时限，及时披露临时报告，提升临时披露信息质量。推动受到生态环境行政处罚的企业，按要求临时披露处罚信息，增强以案示警效果。第四，丰富依法披露环境信息应用渠道。健全企业环境信息依法披露系统与同级信用信息共享平台、金融信用信息基础数据库等相关平台数据共享机制，推动披露信息在公司治理、绿色金融、绿色供应链、绿色消费等领域创新应用，形成更大合力，增强实际效果。同时，要加强部门协作，建立定期会商、信息共享、效果评估的有效机制，强化国际交流合作，积极参与环境信息依法披露相关国际规则制定。