党的建设_纪检·八项规定精神

以案说纪（第十期）

2024-01-02

最近，一些落马党员干部被通报：参与赌博。12月13日，上海报业集团原副总经理程峰被开除党籍和公职。通报指出，他“因公出境期间出入赌场赌博”“违反国家法律法规，参与赌博”。12月8日，海口海关所属三亚海关督办陈星恒被宣布开除党籍和公职。他也有“参与赌博活动”的问题。党员干部、公职人员参赌涉赌不仅是一种作风病，更是违法行为。《中华人民共和国公务员法》第五十九条公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：（十三）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。赌博的党员干部公职人员被拘留之后，还要受到党纪政务处分。党员干部赌博，危害尤为严重。对个人来说，职业前途、幸福家庭尽毁；对国家和社会来说，更是贻害无穷。赌博与贪腐，密不可分。十赌九输，你可能会因为赌博，欠上一屁股债。走投无路的你，正巧这时手边有一笔公款……四川省绵竹市工业科技和信息化局原出纳谭月华就把手伸向了公款。今年10月，“廉洁四川”披露了谭月华案例。在儿子考上大学后，谭月华整天无所事事、极度空虚。百无聊赖之中，她认识了“麻友”唐某，从此沉迷上了打麻将。短短两三个月时间，她就将自己辛苦多年积攒的20万元积蓄全部输光，然后瞄上了单位公款。2016年4月的一天，谭月华用单位业务结算卡在ATM机上取现1万元。她安慰自己只是暂时“借用”一下单位的钱，赢了就把钱填补进去。可当天，她就把1万元全部输光。她痛苦到夜不能寐。第二天，当唐某再次约她打麻将时，她还是控制不住赴约，再一次用单位业务结算卡取现打麻将。为了掩盖侵占公款的事实，她在办理上缴财政代管金时故意将账号填写错误，导致业务不能真实发生，其后将银行业务结算申请书交单位会计入账，并向会计提供伪造的银行对账单，用虚列上缴财政代管金的方式填补其侵占单位公款的缺口。欲壑难填，谭月华在金钱面前彻底迷失了方向。“上班时，抽一小会儿把单位事情忙完了，我就溜出去打麻将。”谭月华在忏悔书中写道，她一心扑在麻将上，工作时间打麻将成了常态，越赌越输、越输越赌。除了打麻将，她还迷恋上了美容，在美容院里一掷千金，在美容养生上的开支高达290余万元。经查，2016年至2022年的7年时间里，谭月华先后982次通过ATM机取现和柜面支票取现等方式，侵占公款522万余元。甚至在案发前三天，她还取出现金2万元用于打麻将。像谭月华这样的案例不在少数。他们本是普通人，接触了赌博或者网络赌博，从上瘾、沉迷到无法自拔，到最后变成了享乐主义的奴隶。工资和积蓄输光，就动起挪用公款的念头，最后犯罪金额达到几百上千万元……还有人，利用手中权力，向企业老板“借钱”赌博。领导开了口，老板巴不得借给他，经常是有借无还，严重破坏政商关系。浙江省湖州市吴兴区织里镇安监办主任宋某从几年前开始沉迷网络赌球。“赢了还想赢，输了想回本”，他越陷越深。工资收入有限，为了筹措赌资，宋某便将主意打到了由他管理服务的那些企业老板身上。经查，2016年至2022年，宋某利用负责企业安全生产、环境保护等方面的职务便利，为他人谋取利益，收受或者索要他人财物140余万元，另外违规收受可能影响公正执行公务的礼金、消费卡7万余元。最终，宋某受到开除公职处分，同时，因涉嫌受贿罪被移送检察院审查起诉。而对一些党员干部来说，赌博，是他们“捞金”的手段。瞧瞧他们身边坐着的牌友：某某公司老总，某某集团董事长，某某企业负责人……搓麻将的手戴着大金戒指、名牌表，聊的闲天都是项目工程。在一个“神奇”的牌桌上，有的人可以一直赢，老板们随手把钱“输”给他，而他随口把工程项目许诺给了这些老板。牌桌成了围猎场。刘杰在上任四川省泸州市叙永县正东镇镇长、成为“一把手”领导后，就有一些管理服务对象经常约他打牌。“和这些商人老板以及管理服务对象打牌，都是抽好烟，而且牌桌子上大家输赢都无所谓，打了牌再一起吃饭，时间久了，就觉得大家都是朋友、兄弟。”但刘杰也明白，“实际上，他们都是看中我手中的权力才接近我，总是让我赢。”在刘杰担任正东镇镇长期间，某企业老板王某就是长期和刘杰一起打牌而成为“朋友”的。后来，王某因企业发展用地与周边群众发生了纠纷，便请刘杰出面帮忙解决。“考虑到‘朋友’关系，他找到我，我就想办法把地给他落实了，后来，他到家里来感谢我，拿了个信封放在桌子上，我打开一看，里面全是现金。”刘杰说。心理防线就这样一步步被撕开了。此事过后，刘杰与王某便成了彼此信任的“朋友”和牌友。每到逢年过节，这位“朋友”总会邀约刘杰一起带彩打牌并送上红包“问候”。据刘杰交代，一年到头都会有很多牌局，打牌的地点更是五花八门，有时在家中、有时在餐馆，甚至有时还会在自己的办公室打牌。刘杰在这些商人牌友们温水煮青蛙式的围猎中，逐渐迷失自我，放弃了廉洁底线，对于商人牌友提出的请求，他也一一应下。经查，2017年至2021年期间，刘杰长期与管理服务对象带彩打牌，多次利用职务上的便利为他人在工程拨款、交通执法等方面谋取利益，并非法收受他人所送现金共计38.5万元。同时，刘杰还有其他违纪违法问题。2022年5月，刘杰受到开除党籍、开除公职处分；2022年12月，被判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币30万元。四川省叙永县纪委监委案件监督管理室主任易德说，从刘杰等人的案例来看，党员领导干部一旦沾染赌博，廉洁防线极易崩溃，轻则违反党纪、重则违法犯罪。最后，我们再来说一说党员干部的“爱好”。正常的、健康的爱好当然可以有，来寄托生活意趣，培养情操，修养身心，缓解压力。但爱之要有度、好之应有方，莫上瘾、勿沉溺，更要将个人爱好与公权力严格分开。不然，“爱好”就会成为“祸端”。对一些不良嗜好——赌博、吸毒、酒色……更要从一开始就离得远远的。一旦沾染上，此身再难分明。小的作风问题，背后是大的腐败祸患。党员干部生活在这个纷纷扰扰的世界，面临的“成瘾物质”太多，要想抵御不良嗜好的侵蚀，唯有磨炼心性。多学习党的理论知识，增强党性修养；多把时间拿来和群众接触，为群众办了一桩实事、解决了一个难题，从中获得的成就感满足感，又岂是牌桌上那短暂的“上头”能比？元旦春节要到了，又是一个纠“四风”的关键节点。党员干部不要把时间消磨在赌桌上、酒桌上，不给风腐问题滋长的空间。惜取光阴、陪伴家人，清清爽爽迎接新的一年。

以案说纪（第八期）

2023-12-29

河南三市纪委监委通报违反中央八项规定精神典型问题一、濮阳市纪委监委通报四起违反中央八项规定精神典型问题2024年元旦将至，为进一步强化警示教育，严明纪律规矩，坚决防治节日“四风”问题，现将近期查处的四起违反中央八项规定精神典型问题通报如下：（一）南乐县人民政府原党组成员、副县长宋士宁收受可能影响公正执行公务的礼金、消费卡问题。2016年至2023年，宋士宁任范县王楼镇党委副书记、镇长、党委书记和南乐县人民政府党组成员、副县长期间，先后多次收受管理服务对象及下属礼金、消费卡折合38万元。宋士宁还存在其他严重违纪违法问题。2023年9月，宋士宁被开除党籍、开除公职，违纪所得予以收缴，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（二）濮阳县公安局三级高级警长王西省违规操办父亲葬礼问题。2022年2月，王西省借为其父亲操办丧葬事宜之机，违规收受20名亲属以外人员礼金，共计1.47万元。2023年3月，王西省受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。（三）范县市场监督管理局消费者权益保护股工作人员刘晓飞利用职权要求管理服务对象提供娱乐活动问题。2023年9月，刘晓飞饮酒后到辖区内某KTV，以检查营业执照为借口，要求大堂经理为其免费安排唱歌房间和价值498元的酒水、果盘。2023年11月，刘晓飞受到政务记大过处分，违纪所得予以收缴。（四）台前县审计局四级主任科员范金玲违规收受被审计对象礼金问题。2021年9月，范金玲带队到负责的某审计项目施工现场进行实地查看、测量，项目施工方为获得照顾，将装有3000元现金的信封放到范金玲手提包内，范金玲将3000元用于个人日常生活支出。2023年11月，范金玲受到政务警告处分，违纪所得予以收缴。上述4起典型案例，有的底线失守、腐化堕落，最终成为由风及腐、风腐交织的典型；有的不知敬畏、顶风违纪，把党和人民赋予的权力当作个人显摆、借机敛财的工具，反映出高压之下仍有少数党员干部政治意识缺失，无视纪律规矩，败坏党的形象，最终受到严肃处理，教训十分深刻，必须引以为戒。制定实施中央八项规定是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。各级党组织要以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，切实扛稳政治责任，坚持“马不离鞍、缰不松手”，反复抓、抓反复，在常和长、严和实、深和细上下功夫，以全面从严治党新气象展现主题教育新成效。各级领导班子成员特别是“一把手”，要严于律己、严负其责、严管所辖，带头转作风树新风，真管真严、敢管敢严、长管长严，把压力层层传导下去。节日期间往往是“四风”问题易发多发期，各级纪检监察机关要把作风建设作为检验教育整顿成效的重要标尺，保持政治定力，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆等节日易发多发问题，加大案件查办和追责问责力度，对歪风邪气露头就打，对顶风违纪行为从严查处，对失察失管失责情况严肃问责，持续释放严的强烈信号，持续净化节日风气。要坚持纠“四风”树新风一起抓，党性党风党纪一起抓，把查处问题、以案促改、警示教育、制度约束贯通起来，努力取得作风建设更大制度成果和治理效能。二、许昌市通报三起违反中央八项规定精神典型案例2024年元旦、春节将至，为进一步严明纪律要求，持之以恒纠“四风”树新风，营造风清气正的节日氛围，现将我市近期查处的3起违反中央八项规定精神典型案例通报如下：（一）禹州市不动产交易中心原主任杜中选违规接受宴请、违规收受礼品问题。2019年，禹州市不动产交易中心原主任杜中选接受管理和服务对象李某某安排的宴请。2019年至2020年期间，在杜中选授意下，禹州市不动产交易中心收受李某某所送烟酒、水果、干果、米面油等物品，价值共计28690元，其中23640元烟酒用于单位日常招待。2023年12月，禹州市纪委给予杜中选党内严重警告处分。（二）鄢陵县环保局信息监控中心副主任吕俊华违规接受宴请问题。2021年4月至2023年6月，吕俊华在任鄢陵县环保局信息监控中心副主任期间，先后三次接受管理服务对象宴请，产生餐饮、酒水费用共计1600余元。2023年12月，鄢陵县纪委给予吕俊华党内严重警告处分。（三）许昌市市场监督管理局产品质量安全监督管理科副科长丁绍军违规使用公车问题。2022年8月至2022年10月，丁绍军以个人就医、送资料为由，私自驾驶公车自许昌往返郑州市区13次。同时，丁绍军以日常督导任务重、晚间处置投诉举报多为由，55次驾驶公车回家，并停放在居住小区附近过夜。2023年9月，许昌市市场监督管理局党组给予丁绍军党内警告处分。以上通报的典型案例，有收受管理服务对象礼品的，有接受可能影响公正执行公务宴请的，有驾驶公务用车行私人方便的。这些案例反映出“四风”问题树倒根存，反弹回潮压力依然严峻。全市广大党员干部要从中汲取深刻教训，时刻紧绷纪律规矩这根弦，举一反三，引以为戒。始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，是党的二十大做出的战略部署。洁不洁，看过节，元旦、春节是中华民族的传统佳节，也是重要的廉政“风险点”。各级党组织要扛牢抓实作风建设的主体责任，“关键少数”要切实履行“一岗双责”，严以律己、以身作则、以上率下，切实抓好本地区本系统本单位党员节点廉政教育，引导党员干部面对“吃请”嘴不馋、面对“红包”手不伸、面对“诱惑”心不痒，确保责任履行到位、压力传导到位、措施落实到位。各级纪检监察机关要持续开展落实中央八项规定精神“两个过一遍”监督检查，采取实地抽查、直查账目、暗访检查等方式，持续发力整治违规收送礼品礼金、违规接受宴请、违规发放津贴福利、公车私用等作风顽疾。要高度关注“四风”新动向，对以电子红包和快递物流方式“隔空送礼”、“不吃公款吃老板”、“隐蔽一桌餐”、变相公款旅游等隐形变异问题，擦亮探头、严格监督、重点纠治。要用好公车信息管理平台、“金税”发票系统等监督平台，推动线上线下监督手段融合发力，揭开享乐奢靡“隐身衣”。要严格执纪问责，对无视党的纪律规矩、我行我素、顶风违纪的，一律从严查处，公开通报曝光，以立破并举的毅力、久久为功的韧劲协助抓好新时代新征程作风建设。三、郑州市纪委监委公开通报四起违反中央八项规定精神典型案例为进一步严明纪律规矩，发挥典型案例警示教育作用，营造风清气正、廉洁过节的浓厚氛围，推动做好元旦、春节期间纠“四风”树新风工作，持续深化落实中央八项规定精神，市纪委监委公开通报4起违反中央八项规定精神典型案例。（一）郑州市公安局原党委委员、副局长张保收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡问题。2013年至2022年，张保利用逢年过节之机，先后收受多名下属和管理服务对象所送的现金共计11.6万元、购物卡共计价值4.5万元，高档白酒2箱。张保还存在其他严重违纪违法问题。2023年6月，张保受到开除党籍处分，按规定取消其退休待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（二）郑州市军人接待转运站原站长秦伟东收受可能影响公正执行公务的礼品、消费卡，借公务之机旅游、公款旅游问题。2013年至2016年，秦伟东借逢年过节之机，先后收受市军转站部分工程项目承包商所送的高档白酒、家居衣服、购物卡等礼品、消费卡，共计价值5.496万元。2018年11月，市军转站组织本单位党员及入党积极分子到巩义市豫西抗日纪念馆开展“不忘初心，牢记使命”主题党日活动，活动结束后，秦伟东等人借机到巩义市长寿山景区游玩。2019年4月，市军转站组织部分党员到济源市“愚公移山精神”教育基地进行党性教育，秦伟东等人中途改变行程，前往三门峡景区游玩。上述旅游费用均用公款支付。秦伟东还存在其他严重违纪违法问题。2023年6月，秦伟东受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（三）新密市委原常委、市政府党组原副书记、副市长张宏杰收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、购物卡，借用管理和服务对象车辆影响公正执行公务，接受可能影响公正执行公务的旅游安排问题。2016年至2023年，张宏杰在担任新密市副市长期间，利用逢年过节之机，收受多名下属和管理服务对象高档白酒、礼金、购物卡折合共计人民币279.54864万元。2016年3月至2019年6月，张宏杰接受某下属提供的越野车1辆，供其个人使用。2018年2月，张宏杰及家属接受某下属邀请前往海南省三亚市旅游，期间的住宿、机票费用均由该下属承担。张宏杰还存在其他严重违纪违法问题。2023年11月，张宏杰受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。（四）郑州市人民代表大会城市建设环境保护委员会原副主任委员杨天才收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金问题。2013年至2022年，杨天才利用逢年过节、家人住院、儿子结婚生子之际，先后收受多名管理服务对象多箱高档白酒及礼金14万元。杨天才还存在其他严重违纪违法问题。2023年11月，杨天才受到开除党籍处分，按规定取消其退休待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。市纪委监委指出，上述4起典型案例，反映出在当前正风肃纪高压态势下，仍有个别党员领导干部心存侥幸、不收敛不知止，花样翻新搞“四风”，是由风及腐、风腐一体的典型表现。全市广大党员干部要深刻汲取教训，牢牢守住纪律红线、法律底线，坚决抵制各种歪风邪气，永葆清正廉洁的政治本色。市纪委监委强调，中央八项规定不是只管五年、十年，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。全市各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，督促各级“一把手”和领导班子带头落实中央八项规定及其实施细则精神，层层传导压力，从严从紧抓好监督管理，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。各级纪检监察机关要紧盯元旦春节重要节点，聚焦年底年关易发多发的“四风”问题开展专项监督检查，着力纠治监督检查考核过多过滥等加重基层负担、“堆盆景”、搞“形象工程”、设计“经典路线”应付检查调研、数据造假等形式主义官僚主义问题，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放福利津补贴等享乐主义奢靡之风，坚决遏制“不吃本级吃下级”“不吃公款吃老板”、快递送礼等隐形变异现象，持续深挖酒驾醉驾背后的不正之风。要打好“通报曝光+监督检查+严查快办”组合拳，对典型问题及时通报曝光，用身边事教育身边人，对违纪违法问题深挖细查、快查快办，形成查办一案、教育一片、治理一域的强大震慑效应，持续保持高压态势。要坚持风腐同查、纠树并举、常态长效，把查处“四风”问题同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，持续加固中央八项规定精神堤坝，让务实、清廉、俭朴蔚然成风。