纪检·八项规定精神
微党课——充分认识“以坚持党中央集中统一领导为根本保证”的重要意义
2025-03-24
2024年1月8日，习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话，明确提出深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求，其中，居于首位的是“以坚持党中央集中统一领导为根本保证”。办好中国的事情，关键在党。“以坚持党中央集中统一领导为根本保证”体现了我们党对自我革命内在逻辑的深刻把握，凝结了新时代全面从严治党的重要经验，是深入推进党的自我革命的关键，为纵深推进全面从严治党、党的自我革命指明了方向。“以坚持党中央集中统一领导为根本保证”体现了我们党对自我革命内在逻辑的深刻把握。我们党坚持推进自我革命，源于马克思主义政党的革命性和社会性。首先，源于马克思主义政党的革命性。马克思主义认为，革命是人类社会历史发展中不可避免的政治行动。在推动社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键。其次，源于马克思主义政党的社会性。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”《中国共产党章程》明确规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”习近平总书记指出：“我们党没有任何自己特殊的利益，这是我们党敢于自我革命的勇气之源、底气所在。”马克思主义政党的革命性和社会性，使我们党在推进自我革命的过程中能够始终坚守人民立场、始终保持党的自我革命的彻底性，使党在革命性锻造中更加坚强有力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们党在推进自我革命的过程中深刻认识到，必须坚持党中央集中统一领导。新民主主义革命时期，从遵义会议开始，我们党通过开展积极的党内思想斗争和自我革命，逐步形成成熟的、有权威的中央领导集体，确保了党的团结统一，使革命事业不断发展壮大。社会主义革命和建设时期，毛泽东同志指出，为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志提出“中央要有权威”。进入新时代，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，带领全党全国各族人民全面从严治党，深入推进党的自我革命，全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，引领中华民族不可逆转地走向伟大复兴。中国共产党的历史就是一部不断推进党的自我革命，维护党中央权威和集中统一领导的历史。以坚持党中央集中统一领导为根本保证深入推进党的自我革命，彰显了我们党对百余年来自我革命经验的准确把握，进一步深化了我们党对自我革命的规律性认识。“以坚持党中央集中统一领导为根本保证”凝结了新时代全面从严治党的重要经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署，为党的自我革命指明了方向、明确了路径。从制定和落实中央八项规定开局破题，提出和落实新时代党的建设总要求，严肃党内政治生活，加强政治巡视，以钉钉子精神纠治“四风”……一系列管党治党重大举措，都是在党中央坚强领导下进行的。党的十八大以来，全面从严治党取得历史性、开创性成就，我们党找到自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，都有力证明：坚持党中央集中统一领导是新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就的根本保证，党的自我革命只有始终坚持党中央集中统一领导，才能使我们党在革命性锻造中变得更加坚强有力。“以坚持党中央集中统一领导为根本保证”是深入推进党的自我革命的关键。推进党的自我革命的根本目的，是为了加强党的领导，而不是削弱党的领导。以坚持党中央集中统一领导为根本保证深入推进党的自我革命，是在推进自我革命的过程中坚持党的全面领导的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，全面从严治党成效显著，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新时代新征程，面对世界百年未有之大变局，面对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史重任，面对党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争存在的顽固性多发性问题，我们需要以更高标准、更严要求深入推进党的自我革命。历史和现实充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是坚持党中央集中统一领导，坚持民主集中制，确保党始终总揽全局、协调各方。新征程上，面对如何以伟大自我革命引领伟大社会革命、如何把准党的自我革命的战略目标和主攻方向、如何着眼长远健全全面从严治党体系等一系列涉及党的自我革命的方向性、战略性、长远性问题，我们必须始终坚持党中央集中统一领导。〔作者分别系中共重庆市委党校（重庆行政学院）党的建设教研部讲师，中共重庆市大足区委党校（大足行政学校）讲师〕
党纪学习（第五十五期）| 《中国共产党纪律处分条例》——直接责任、主要领导责任、重要领导责任如何区分？
2025-03-24
《中国共产党纪律处分条例》规定，违纪行为有关责任人员可区分为直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者。这三者的区分如下—— （一）直接责任者 指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。 “职责范围内”，主要是指依照其法定职务或者组织交办的应当承担的具体工作责任和应履行的义务。“不履行职责”一般表现为应当作为而不作为，如拒绝履行职责、拖延履行职责或者擅离职守等；“不正确履行职责”，包括超越职权，或者违反规定处理公务，也包括不认真履行职责的情况。 （二）主要领导责任者 指在其职责范围内，对主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。 “主管的工作”，主要指有明确分工或党组织交办由其负责、管辖的工作。与2018年《条例》规定相比，此次修订将“直接主管的工作”中“直接”二字作了删除，适应了领导班子分工的实际情况，同时解决了以往一些领导干部在是否承担主要领导责任上就其不是直接分管、不符合承担主要领导责任条件提出异议的问题。 （三）重要领导责任者 指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。 “应管的工作”，主要是指虽然没有明确分工由其主管，但按照法定职责范围应当由其负责、管辖的工作。“参与决定的工作”，主要是指那些应该由两人以上讨论决定的工作，或由集体讨论决定的工作。 对由党员领导干部直接决定某一具体问题或具体事项的，或者由党员领导干部授意、指令承办人员违规办理（或者应当办理而不办理）有关事项的，或者具体实施人员在实施中提出过纠正意见，未被党员领导干部采纳而造成经济损失或不良影响的，对党员领导干部可认定为直接责任。
微党课——牢牢把握“九个以”的实践要求
2025-03-24
2024年1月8日，习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话，深刻阐述了党的自我革命的重要思想。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，是我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，推进理论创新而取得的新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度。这一重要思想深刻回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，指引百年大党开辟了自我革命的新境界，为新时代新征程深入推进党的自我革命提供了根本遵循和行动指南。踏上新征程，我们党面临的任务更加繁重，是否具有彻底的自我革命精神，是决定党的事业兴衰成败的关键。我们党必须以勇于自我革命的精神不断锻造和锤炼自己，保证党的肌体健康，永葆自身的生机活力。在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上，习近平总书记明确提出深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求。一是以坚持党中央集中统一领导为根本保证。这一要求是最大的、最重要的、最根本的、最核心的，在“九个以”中起着打头和管总的作用。二是以引领伟大社会革命为根本目的。这一要求蕴含着党的自我革命与社会革命的辩证关系，体现了党推进自我革命的目标任务。三是以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。这一要求昭示着党的自我革命始终坚持以党的创新理论为思想武器和行动指南。四是以跳出历史周期率为战略目标。这一要求宣示了党的自我革命的价值取向，体现了新时代中国共产党人高度的历史自觉。五是以解决大党独有难题为主攻方向。这一要求指明了党自我革命的战略重点，充分彰显了我们党适应时代、把握时代、引领时代的高度自觉和历史主动。六是以健全全面从严治党体系为有效途径。这一要求阐述了自我革命的重点任务和举措办法，彰显了我们党坚持制度治党、依规治党的科学态度。七是以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点。这一要求强调了党的自我革命的组织基础和力量保障，彰显了我们党打造严密组织体系、统筹推进各层级各领域党组织建设的政治自觉。八是以正风肃纪反腐为重要抓手。这一要求明确了党的自我革命的突破口和切入点，宣示了我们党坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。九是以自我监督和人民监督相结合为强大动力。这一要求深刻阐述了加强监督在管党治党、治国理政中的重要地位，展现了我们党努力实现自律和他律良性互动、相得益彰的政治勇气和智慧。“九个以”的实践要求涵盖了我们党深入推进自我革命的根本目的、主攻方向、有效路径、强大动力等内在要素，系统回答了党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，深刻揭示了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的精神实质和精髓要义，具有极其丰富的思想内涵。新征程上，我们只有牢牢把握“九个以”的实践要求，坚定不移全面从严治党，推动党的各方面建设有机衔接、协调联动，才能全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。〔作者分别系中共重庆市委党校（重庆行政学院）党的建设教研部教授；中共重庆市委党校（重庆行政学院）硕士研究生〕